综试区扩围将近跨境电商潜力加速释放

跨境电商作为中国外贸新的增长点，正迎来新一波政策利好。《经济参考报》记者注意到，近期，相关部门接连表态，加大力度推进跨境电子商务综合试验区扩区，部署更多支持跨境电子商务发展的政策措施，以加快释放市场潜力。

受访专家认为，跨境电子商务综试区建设的持续深入推进，是我国大力发展跨境电商、海外仓等贸易新业态，推动外贸高质量发展的重要力量，有利于激发我国外贸创新发展活力。

多方面表态，抓紧推进综试区逐步扩大

近日，跨境电商综试区扩区的消息不断。日前召开的国务院常务会议提出，推动外贸新业态取得更大发展，新设一批跨境电子商务综合实验区，加大力度支持海外仓建设。

随后，商务部发布《支持外贸稳定发展的若干政策措施》作出部署，明确发挥外贸创新平台作用，提出新设一批跨境电子商务综合试验区。

在近日举行的国务院政策例行吹风会上，商务部国际贸易谈判代表、副部长王受文介绍，2015年，我国设立了首个跨境电商综试区，随后国务院又批准了5批跨境电商综试区，取得了较好的效果。

例如，中国首个跨境电商综试区所在的浙江省杭州市，7年来培育了4.9万名电商卖家，境外注册商标2000多个，1亿美元以上龙头企业23家，跨境电商进出口额超过1000亿元。

王受文提出借鉴这些好的做法，准备再增加一批跨境电商综试区。

中国数实融合50人论坛智库专家、商务部电子商务研究院副研究员洪勇对《经济参考报》记者表示，从目前的部署来看，新一批跨境电商综试区的步伐越来越近。这既是应对外部需求和市场变化的压力，也是我国外贸创新发展、推进高水平对外开放的重要体现。

“跨境电子商务综试区的扩区升级，将有助于为中国跨境电子商务寻找新的经济增长点，在加强区域合作中培育发展新引擎，建立和完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，形成全方位、宽领域、多层次、高水平的开放新格局。”洪勇说。

至于新的拓展方向，商务部中国国际电子商务中心首席专家李明涛对《经济参考报》记者表示，新一批跨境电商综试区的设立要充分考虑地方城市跨境电商产业的发展需求。建议选择跨境电商产业基础发展较好、地方优势产业与跨境电商结合空间较大的地区，同时适当考虑跨境电商与市场采购贸易、边境贸易、加工贸易、服务贸易融合发展的需要。“通过建设跨境电子商务综试区，为跨境电子商务工贸融合创新持续快速发展提供新的载体。”

助力政策建设和升级，加速产业增长。

在进一步扩大的同时，跨境电商综试区将加快自身建设，为产业发展创造条件。

电子商务发展“十四五”规划提出了完善政策体系、优化发展环境、创新产业公共服务、探索跨境电子商务交易全流程创新等推进跨境电子商务综试区建设的措施。

王受文表示，将继续引导各跨境电商综试区培育一批骨干企业和知名品牌。

事实上，在近几年的探索中，综试区在培育市场主体方面的作用日益凸显。不仅杭州的跨境电商企业在快速成长，更多的综试区企业也借助跨境电商获得了更好的发展。

今年8月，江苏徐工通过“跨境电商平台+海外仓”的商业模式，重点发展跨境电商B2B出口业务。在徐州海关的帮助下，该公司增加了一个海外仓库进行备案。截至目前，跨境电商平台询价已覆盖200多个国家和地区，规模效应激增。

“凭借跨境电商出口的独特优势，整个工程机械通过跨境电商平台，业务量成倍增长，公司海外市场实现大幅增长。”江苏徐工电子商务有限公司副总经理高明告诉记者。

为了进一步挖掘跨境电商行业的优势和潜力，各地各部门还在酝酿推出更多措施。记者获悉，商务部会同有关部门提出了八项支持海外仓发展的政策措施，将于近期出台。这些措施包括推进信息全国联网，实现“本地备案、通用”，支持海外仓优化市场布局，更加智能化地发挥多功能服务平台的功能。

地方上，一些跨境电商综试区也在积极探索，进一步发挥引领作用。比如，杭州综试区正在加快制定跨境电商新政策，包括优化金融服务，将设立“杭交贷”，对符合条件的企业提供融资支持；在南京综试区，海关强化“数字化赋能”，搭建“信息流”、“资金流”、“物流”立体化公共服务平台，便利企业跨境进出口。

良好的持续释放为贸易创新和发展增添了动力。

李明涛指出，近年来，中国跨境电子商务保持快速增长态势，但产业发展潜力和空间依然巨大。

洪勇给出了一组数据:据海关统计，中国跨境电商进出口5年增长近10倍，去年规模达到1.92万亿元，增长18.6%。最新数据显示，2022年中国跨境电商保持平稳较快增长。上半年，跨境电商进出口交易额同比增长28.6%。其中，跨境电商综试区带动效应明显。

洪勇指出，跨境电子商务综试区以深化改革和扩大开放为驱动，构建完整的跨境电子商务产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动我国跨境电子商务发展提供可复制、可推广的经验。

李明涛还表示，继续深化跨境电商综试区建设，是我国发展跨境电商、海外仓等贸易新业态，推动外贸高质量发展的重要内容，有利于保持外贸发展活力。“在当前形势下，通过设立新一批跨境电商综试区，继续扩大国家对跨境电商支持政策的覆盖面，树立跨境电商行业发展信心，同时进一步挖掘各地区跨境电商发展潜力，充分发挥跨境电商小额快捷的优势，为稳定外贸作出新的贡献。”